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绥化市质量技术监督局“双随机、一公开”工作制度

来源: 作者:法规科发布时间:2018-01-03

为规范质量技术监督执法行为,提高监管效能,防止执法不公、执法扰民和随意执法等问题,营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境,在全市质监系统实行本制度。

第一条 质量技术监督“双随机、一公开”是指通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员和将随机抽查工作全流程公开,实现全程留痕、责任可追溯。

第二条 “双随机、一公开”工作应坚持以下原则:

(一)规范监管。严格依据质量技术监督法律、法规和规章,规范事中事后监管,确保“双随机”抽查依法有序进行。

(二)公正高效。坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。

(三)公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工作制度,实行阳光执法,接受社会监督。

(四)协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查,建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。

第三条 建立被检查市场主体名录库和行政执法检查人员名录库,涵盖全部监管企业和所有执法检查人员,并实时更新、动态调整。

第四条 对照质量技术监督权力清单,制定随机抽查事项清单和部门统一的执法检查表格,做到“一张表格管检查”。随机抽查事项清单,根据实际进行动态调整,并及时向社会公布。

第五条 监管随机抽查应制定工作计划。法律、法规和规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。

第六条 在保证必要的覆盖面和监管力度基础上,合理确定抽查比例、频次和方式,防止过度检查。对投诉举报多,存在违反质量技术监督法律法规行为的单位,加大随机抽查力度,实行重点监管。

第七条 对同一市场主体的多个检查事项,协调组织有关科室开展联合抽查,一次性联合完成,避免多个科室重复检查。

第八条 对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果实行公开(涉及商业秘密的内容除外)。

第九条 随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录,定期向社会公示。

第十条 坚持行政执法、行政指导和宣传教育相结合,引导市场主体合法经营、诚信经营。

第十一条 加强组织领导和统筹协调,明确任务分工,细化目标责任。

第十二条 加强质量技术监督行政执法人员培训,转变执法理念,不断提高执法能力。未取得执法资格的,不得参加执法活动。


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